干部“違規(guī)”不僅免受處罰,反而被鼓勵(lì),獲得晉升。江蘇這起容錯(cuò)免責(zé)典型案例值得借鑒深思。
據(jù)江蘇省淮安市清江浦區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通報(bào),區(qū)管干部謝某某在推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)時(shí),容缺辦理人防事項(xiàng)審查,違反了規(guī)定,但鑒于該同志出于公心、為企業(yè)著想,敢于擔(dān)當(dāng)作為,被容錯(cuò)免責(zé)、鼓勵(lì)激勵(lì)。
看似是“違規(guī)”,實(shí)則是“敢為”“善為”。面對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)受阻,該名干部創(chuàng)新提出分步容缺審批方案,讓企業(yè)先承諾后補(bǔ)齊。打破常規(guī)的變通使項(xiàng)目提前3個(gè)月開(kāi)工,節(jié)省企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本200余萬(wàn)元。“先破后立”的探索,平衡了效率與公平。
我們常常聽(tīng)到一句話:“不符合規(guī)定辦不了”。依規(guī)辦事、遵循程序是必須堅(jiān)守的原則底線,是履職盡責(zé)的“安全閥”。同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到,當(dāng)政策規(guī)定與鮮活實(shí)踐、現(xiàn)實(shí)需求出現(xiàn)新情況新問(wèn)題時(shí),簡(jiǎn)單以“不合規(guī)定”為由回避矛盾、放棄作為亦不可取。干事創(chuàng)業(yè)既要有嚴(yán)守規(guī)矩的定力,也要有實(shí)事求是、在政策框架內(nèi)創(chuàng)造性解決難題的智慧和擔(dān)當(dāng)。
長(zhǎng)期以來(lái),“洗碗效應(yīng)”困擾著一些干部:害怕“洗碗越多摔碗越多”,認(rèn)為不出事便是“安全牌”。江蘇這位區(qū)干部的做法,便是破除“不為”思想的典型示范。只要是出于公心,辦的是公事,帶來(lái)積極效果,便不必“畏首畏尾”。今年4月,南京對(duì)124名黨員干部予以容錯(cuò)免責(zé),為203名黨員干部澄清正名?!案覟椤钡钠橇Ρ澈?,“容錯(cuò)”同樣也是“撐腰鼓勁”。
當(dāng)然,“容錯(cuò)”還要精準(zhǔn)。只有“敢容”“會(huì)容”“善容”,才能實(shí)現(xiàn)組織為干部擔(dān)當(dāng),干部為發(fā)展擔(dān)當(dāng)。
錯(cuò)是否可容?看幾個(gè)方面,一看主觀動(dòng)機(jī),究竟是“為公”還是“為私”;二看客觀條件,是否確系必要之舉;三看結(jié)果補(bǔ)救,后續(xù)是否不留下隱患;四看利益關(guān)聯(lián),徹底排除權(quán)力尋租之嫌?!叭蒎e(cuò)”的精髓,在于承認(rèn)實(shí)踐探索的復(fù)雜性,賦予制度必要的“呼吸感”。當(dāng)前全國(guó)多地正在探索容錯(cuò)清單化管理,都在指向同一個(gè)答案:以科學(xué)的容錯(cuò)機(jī)制讓干部清楚知道,哪里是絕不能碰的紅線,哪里是鼓勵(lì)探索的藍(lán)海。
“廣而告之”的通報(bào),不僅保護(hù)了一個(gè)敢闖敢試的干部,更是釋放出“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”的信號(hào),讓我們看到治理現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)體系向“實(shí)效導(dǎo)向”的深刻轉(zhuǎn)向。具體實(shí)踐中,很多問(wèn)題沒(méi)有現(xiàn)成答案,正是那些敢于在框架內(nèi)尋找突破口的探索者,推動(dòng)著改革的車輪滾滾向前。
“敢為”與“容錯(cuò)”都需要魄力,呼喚更多制度智慧來(lái)辨別真擔(dān)當(dāng)與亂作為。當(dāng)干部能清晰預(yù)見(jiàn)何種創(chuàng)新會(huì)被包容,敢想敢為自然蔚然成風(fēng)。
責(zé)任編輯:王雨萌