近日，中央財經(jīng)委員會第六次會議聚焦海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。會議指出，要加強頂層設(shè)計，加大政策支持力度，鼓勵引導(dǎo)社會資本積極參與發(fā)展海洋經(jīng)濟。

走出一條具有中國特色的向海圖強之路

中國海洋大學(xué)管理學(xué)院教授李志軍在接受記者采訪時表示，建設(shè)海洋強國是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。同時，海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義?！巴七M中國式現(xiàn)代化必須注重經(jīng)略海洋，走出一條具有中國特色的向海圖強之路?！?/p>

近年來，我國加快海洋科技創(chuàng)新步伐，提高海洋資源開發(fā)能力，培育壯大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為推動高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻。

自然資源部發(fā)布的《2024年中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報》顯示，2024年全國海洋生產(chǎn)總值首次突破10萬億元大關(guān)，達到105438億元，同比增長5.9%，增速高于國內(nèi)生產(chǎn)總值0.9個百分點。

應(yīng)該看到，我國海洋經(jīng)濟雖然發(fā)展迅速，但我國海洋經(jīng)濟發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

國家發(fā)展改革委經(jīng)濟體制與管理研究所產(chǎn)業(yè)室副主任、副研究員李葉妍在接受記者采訪時表示，挑戰(zhàn)主要集中在以下三個方面。第一，技術(shù)層面，戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、顛覆性的海洋科技創(chuàng)新能力不足，例如，海洋資源開發(fā)設(shè)備等海工裝備領(lǐng)域和高技術(shù)船舶領(lǐng)域的核心零部件國產(chǎn)率較低，核心技術(shù)受制于人。第二，產(chǎn)業(yè)層面，部分沿海省份的海洋經(jīng)濟綜合實力還不夠強，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻還不夠充分，海洋新興產(chǎn)業(yè)占比遠低于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。第三，機制層面，部分地區(qū)的海洋綜合執(zhí)法隊伍分散，職責(zé)交叉且容易多頭執(zhí)法，海洋綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不夠大。

“要破除這些障礙，需多管齊下。要加大對海洋科技創(chuàng)新的投入，圍繞‘卡脖子’技術(shù)持續(xù)攻關(guān)，實現(xiàn)海洋科技高水平自立自強。構(gòu)建現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系，推動傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局海洋未來產(chǎn)業(yè)。同時，加強海洋綜合管理機制和人才隊伍建設(shè)，科學(xué)制定海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃?！崩钊~妍表示。

科技興海、產(chǎn)業(yè)強海是推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵

憑借風(fēng)力資源豐富、發(fā)電利用小時數(shù)高、不占用土地、適宜大規(guī)模開發(fā)等特點，海上風(fēng)電正成為風(fēng)電發(fā)展的重要方向。

此次會議指出，要做強做優(yōu)做大海洋產(chǎn)業(yè)，推動海上風(fēng)電規(guī)范有序建設(shè)。

南方電網(wǎng)能源發(fā)展研究院研究員劉重陽在接受記者采訪時表示，做強做優(yōu)做大海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，一方面，要將產(chǎn)業(yè)布局、能源消納、科技創(chuàng)新放在經(jīng)濟社會發(fā)展的長期趨勢下綜合考慮，讓政策、企業(yè)、需求形成更穩(wěn)定的互動，兼顧市場化與收益預(yù)期。另一方面，海上風(fēng)電涉及海事、生態(tài)、國土資源等多方面監(jiān)管，需要有關(guān)部門形成聯(lián)動機制，加強信息溝通和引導(dǎo)。同時，海上風(fēng)電投入大，商業(yè)模式尚在探索，也需要適當(dāng)?shù)恼叻龀郑粌H要注重投資建設(shè)，也要注重完善價格形成機制，引導(dǎo)其穩(wěn)健發(fā)展。

“要立足長期發(fā)展，在面向深海遠海的大容量機組、漂浮式風(fēng)電、智能化運維等相關(guān)方面加強研發(fā)，有針對性地促進關(guān)鍵核心技術(shù)突破，帶動產(chǎn)業(yè)鏈整體水平提升，在質(zhì)量與成本之間尋找更好的平衡?！眲⒅仃栠M一步表示。

在李葉妍看來，科技興海、產(chǎn)業(yè)強海是推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。一方面，要進一步強化高校和科研院所的有組織科研，圍繞海洋能開發(fā)、先進設(shè)施裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)開展攻關(guān)，加大研發(fā)投入，吸引高端人才，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，打通“最后一公里”。另一方面，科技創(chuàng)新要引領(lǐng)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端、智能、綠色轉(zhuǎn)型，培育壯大海洋新型儲能、海洋生物醫(yī)藥、深?？蒲?、深海計算等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)集群化智能化發(fā)展。

沿海各省發(fā)展海洋經(jīng)濟應(yīng)突出自身優(yōu)勢和特色

隨著海洋經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿θ找嫱癸@，我國沿海省份正加速戰(zhàn)略布局。今年以來，多個沿海省份陸續(xù)召開專題工作會議，重點部署海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。

廣東省委書記、省海洋強省建設(shè)工作委員會主任黃坤明在6月召開的全省海洋經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，要堅持優(yōu)舊育新、三產(chǎn)聯(lián)動，構(gòu)建更具國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。

上海市海洋局發(fā)布的《上海市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2025—2035）（征求意見稿）》提出，到2030年，上?；拘纬伞?+5+X”的世界級現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。

在李志軍看來，在黨中央海洋強國建設(shè)指引下，沿海各省市紛紛提出海洋強省、海洋強市戰(zhàn)略，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，已經(jīng)取得明顯成效。但沿海各?。▍^(qū)）市發(fā)展海洋經(jīng)濟同質(zhì)化問題還比較突出。主要原因是我國海洋經(jīng)濟仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如養(yǎng)魚、養(yǎng)蝦、曬鹽為主，而海洋新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展則相對不足。

李志軍認(rèn)為，沿海各省發(fā)展海洋經(jīng)濟應(yīng)突出自身優(yōu)勢和特色，避免在同一領(lǐng)域扎堆和同質(zhì)化。例如，海南在開展深海進入、深海探測、深海開發(fā)等技術(shù)研發(fā)方面具有得天獨厚的條件，也是發(fā)展水產(chǎn)種業(yè)的天堂。山東在科技創(chuàng)新、海洋牧場、船舶制造領(lǐng)域有優(yōu)勢，鹽化工、漁業(yè)、文旅方面有特色。

在李葉妍看來，廣東制造業(yè)體系門類齊全，在海洋制造、海洋科研等領(lǐng)域優(yōu)勢突出，作為國家級海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)，建議加大研發(fā)力度，提升海洋重大科技任務(wù)攻關(guān)水平和裝備制造國產(chǎn)化水平，深挖海洋新質(zhì)生產(chǎn)力，切實打造“新重要支柱”產(chǎn)業(yè)。山東海洋漁業(yè)基礎(chǔ)雄厚，且擁有青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點國家實驗室，可考慮在現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)、海洋生物制造和海洋創(chuàng)新藥等方面做好文章，打造更加系統(tǒng)科學(xué)的海洋生物產(chǎn)業(yè)鏈。浙江港口資源優(yōu)越，建議重點發(fā)展臨港經(jīng)濟、航運服務(wù)等，高水平建設(shè)“航運浙江”，打造海河一體、港產(chǎn)聯(lián)動的國際航運樞紐。（記者呂紅星）

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