低空經(jīng)濟通常指在距正下方地平面垂直距離1000米以下（根據(jù)應用需要可擴展至3000米）空域內(nèi)，以有人和無人駕駛航空器以及輔助作業(yè)設備為載體，依托低空空域及相關數(shù)據(jù)資源等新型生產(chǎn)要素，以載人、載物以及其他作業(yè)等多種場景低空飛行活動為牽引，帶動相關領域融合發(fā)展的綜合經(jīng)濟形態(tài)。

從經(jīng)濟發(fā)展角度看，低空經(jīng)濟正廣泛賦能各行各業(yè)，為地面上的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開辟了一個平行、互動的低空空間。越來越多的無人機在運送貨物、巡檢道路、植保作業(yè)……一系列應用場景激發(fā)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活力，打開了經(jīng)濟發(fā)展新空間。從改善民生角度看，低空經(jīng)濟有助于增進民生福祉，滿足人民群眾的美好生活需要。低空經(jīng)濟反映了人類對藍天的追求與探索，使人類的出行半徑獲得更大延伸，能夠填補高空與地面交通之間的空白地帶，構成“地面—低空—高空”的三維立體綜合出行體系，為短中距離出行提供創(chuàng)新解決方案。低空經(jīng)濟還催生了低空旅游、空中娛樂等一系列新興娛樂業(yè)態(tài)，提供了新奇休閑體驗。此外，低空應急救援、低空醫(yī)療救助等新型公共服務加速發(fā)展，顯著提升了社會應急響應能力與醫(yī)療救助效率，切實提升人們的生活品質與幸福感。

低空經(jīng)濟作為新質生產(chǎn)力的一個重要代表，將科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，創(chuàng)造了新的經(jīng)濟增長點，為“翅膀上的中國”注入強大動力。低空經(jīng)濟拓展了數(shù)據(jù)要素的應用邊界，創(chuàng)新性利用低空空域作為新的生產(chǎn)要素，并通過數(shù)字化手段實現(xiàn)要素深度開發(fā)和高效利用，為社會經(jīng)濟活動開辟了發(fā)展新空間、新模式、新業(yè)態(tài)。在科技創(chuàng)新方面，低空經(jīng)濟發(fā)揮紐帶作用，大力促進航空技術與信息通信、新能源、材料科學等前沿技術的有機融合，并加速推動通信感知、算網(wǎng)融合、自動駕駛、群組協(xié)同等重點技術的迭代升級。在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，低空經(jīng)濟為新式低空裝備、新型低空智能網(wǎng)聯(lián)設施、低空空域管理等新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展提供強大動力，加速無人機等產(chǎn)業(yè)從消費市場向專業(yè)領域應用滲透，開辟產(chǎn)業(yè)升級新思路，助力提升我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全球競爭力。

如此看來，人們對低空經(jīng)濟的關注與熱情不無道理。2024年《政府工作報告》提出積極打造低空經(jīng)濟等新增長引擎，黨的二十屆三中全會《決定》在健全推動經(jīng)濟高質量發(fā)展體制機制部分，提出“發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟”，彰顯了我國發(fā)展低空經(jīng)濟的決心。怎樣使“翅膀上的中國”早日變?yōu)楝F(xiàn)實？我想應該通過改革來排除一些制約發(fā)展的體制機制障礙。低空經(jīng)濟發(fā)展涉及多部門職責、多產(chǎn)業(yè)主體、多應用需求，可以把低空空域資源要素開發(fā)利用作為突破口，以支撐低空規(guī)?；瘧脼橹鞴シ较颍詳?shù)字化安全可靠管控為前提，以低空裝備制造及低空信息通信為主要抓手，以統(tǒng)籌布局、試點示范、技術創(chuàng)新、生態(tài)構建為重點方向，充分發(fā)揮新質生產(chǎn)力的引領作用，推動我國低空經(jīng)濟高質量發(fā)展。

（作者系中國信息通信研究院總工程師）

責任編輯：李艷芳