11月19日，在中國漁業(yè)協(xié)會舉辦的“長江生態(tài)保護與漁業(yè)發(fā)展論壇”上，農業(yè)農村部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室主任馬毅稱，長期以來，受攔河筑壩、水域污染、挖砂采石等高強度人類活動的影響，長江水域生態(tài)環(huán)境不斷惡化，長江生物多樣性持續(xù)下降，已經到了“無魚”等級。

評估與維持長江流域生態(tài)系統(tǒng)健康重要標志之一是水生生物多樣性，而水生生物中最關鍵的類群是魚類。然而，當前在長江流域水生生物中列入《中國瀕危動物紅皮書》的瀕危魚類物種就已經達到92種。

長江水生生物保護是復雜的系統(tǒng)性工程，也是一個長期謀劃、逐步推動的過程。早在2006年，中國科學院院士曹文宣就提出長江十年禁漁的建議。2016年，習近平總書記指出，當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。隨后，農業(yè)農村部將長江禁漁提上重要議事日程。

2017年1月1日起，原農業(yè)部在長江唯一沒有閘壩阻隔的一級支流—赤水河開始常年禁捕試點并獲得成功。2018年，國務院辦公廳印發(fā)《關于加強長江水生生物保護工作的意見》，明確提出加快建立長江流域重點水域禁捕補償制度，完成了長江禁漁政策的頂層設計。2019年，農業(yè)農村部、財政部和人社部完成了退捕方案設計，印發(fā)《長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案》。2020年，長江流域332個水生生物保護區(qū)率先實行永久禁捕，核定的11.1萬艘漁船、23.1萬名漁民全面退捕。

2021年起，長江流域重點水域實行暫定為期十年的禁捕。馬毅認為，長江禁捕是為了漁民的長遠利益考慮。長江漁業(yè)資源的恢復還將為養(yǎng)殖魚類提供優(yōu)質的種質資源，可以讓更多人更好地、更長久地吃魚。

為什么要一禁十年？

馬毅解釋說，一方面，長江最常見的魚類，如青草鰱鳙“四大家魚”，通常需要生長3~4年才能成熟，如果禁漁十年，這些魚類可以完成2到3代的繁衍。這樣，它們的種群數(shù)量有望顯著增加，最終實現(xiàn)生物完整性指數(shù)有效改善。另一方面，整個長江生態(tài)系統(tǒng)恢復是個長期過程，十年禁漁為整個水生生物恢復創(chuàng)造條件，為保持長江流域生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性提供重要保障。

從2002年到2019年，中國就已先后在七大重點流域長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河和遼河實施分時段的禁漁期制度。長江禁漁是一個史無前例的偉大工程，其重大意義尚待系統(tǒng)梳理、深入挖掘和歷史見證。

從國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化來看，馬毅稱，長江禁捕是加快提升漁業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的關鍵抓手，打贏十年禁漁持久戰(zhàn)是檢驗漁業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要標志。

責任編輯：毛丹