中國經(jīng)濟(jì)正處在快速發(fā)展和大變革時期。21世紀(jì)以來,中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了許多變化。
中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)內(nèi)向化趨勢。中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)向化趨勢包括兩個方面。一方面,2007年以來中國外貿(mào)依存度和出口依存度持續(xù)下降;另一方面,總需求結(jié)構(gòu)中的“三駕馬車”對經(jīng)濟(jì)增長的作用發(fā)生了變化:內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)增大,凈出口對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)和拉動總體上是負(fù)數(shù)。
消費(fèi)取代資本形成成為經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動力。2013年以前,最終消費(fèi)和資本形成對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的大小是交替變化的,但是2013年以后最終消費(fèi)對GDP增長的貢獻(xiàn)持續(xù)超過了資本形成??梢哉f,2013年是兩大內(nèi)需對中國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)和拉動的轉(zhuǎn)折點(diǎn),此后中國經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變到以消費(fèi)為主要支柱的路徑上。
消費(fèi)率偏低并呈下降趨勢。2003年以來,中國消費(fèi)率一直在50%-60%之間,2010年最低為49.3%,近幾年始終沒有突破56%。中國消費(fèi)率不僅低于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,也低于中國周邊在文化和消費(fèi)觀念上與我們接近的亞洲六國(印度、韓國、馬來西亞、菲律賓、泰國、越南)。對比人均GDP水平與我國相近的國家,中國居民消費(fèi)率也是偏低的。
居民收入和勞動者報酬在國民收入分配中占比下降。根據(jù)資金流量表的數(shù)據(jù)進(jìn)行計算和分析發(fā)現(xiàn),21世紀(jì)以來,中國住戶部門通過初次分配獲得的總收入和通過再分配獲得的全部可支配收入在國民總收入中所占的比重都是呈現(xiàn)走低的趨勢。同時,自2008年國際金融危機(jī)后,中國住戶部門勞動者報酬占國民總收入的比重也出現(xiàn)了下降。
我國需要通過進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放、結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快發(fā)展來應(yīng)對上述趨勢性變化。其中一個重要的方面就是通過改革促進(jìn)居民收入和勞動者報酬增長。
為了調(diào)動個人的積極性,需要通過進(jìn)一步市場化改革,完善勞動者和企業(yè)家的激勵機(jī)制,營造寬松、自由的營商環(huán)境,從制度上保障個人的合法財產(chǎn)和合法收入,從法律和政策上維護(hù)、保障個人的創(chuàng)業(yè)權(quán)和自主擇業(yè)權(quán)。
通過要素市場化改革和提高生產(chǎn)要素的自由流動性,可以改善勞動市場價格扭曲,提高勞動要素的配置效率。在這個過程中,一部分勞動者的報酬會得到提高。但是,提高工資不應(yīng)是增加居民收入的唯一途徑。如果工資上漲快于勞動的邊際生產(chǎn)率提高,必然會導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本上升過快,這對企業(yè)發(fā)展和就業(yè)增長是不利的。此外,還有以下途徑可以提高居民收入和勞動者報酬:
第一,通過提高勞動力的流動性,擴(kuò)大勞動者的自由擇業(yè)權(quán)和就業(yè)機(jī)會,法律和政策上允許勞動者合法兼職或擁有第二第三職業(yè)等途徑來增加勞動者報酬。第二,通過金融體制改革和發(fā)展擴(kuò)大居民的資產(chǎn)選擇范圍和投資渠道,增加居民的經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入。第三,通過發(fā)展各類各層次的教育和在職培訓(xùn),提高勞動者技能和素質(zhì),提高居民的人力資本積累水平來增加居民的職業(yè)和工作崗位選擇機(jī)會,使他們的報酬和收入不斷提高。從長期來看,這個途徑至關(guān)重要。第四,進(jìn)一步改革和完善收入分配制度,在初次分配中貫徹按勞分配、按貢獻(xiàn)分配原則,在再分配過程中貫徹公平公正原則,同時發(fā)揮非政府組織(NGO)和非營利組織(NPO)在再分配中的調(diào)節(jié)作用。
(作者為中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員)
責(zé)任編輯:梁瑞