深刻認識在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕的重大意義

宣示了在新發(fā)展階段推動共同富裕的政治承諾。實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。中國共產(chǎn)黨成立以來，始終如一致力于為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，在堅守馬克思主義崇高理想中不斷推進共同富裕。特別是在改革開放后，我們黨把“一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來，一部分地區(qū)發(fā)展慢點，先發(fā)展起來的地區(qū)帶動后發(fā)展的地區(qū)，最終達到共同富裕”作為實現(xiàn)共同富裕的基本路徑。中國特色社會主義進入新時代，隨著我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，高質(zhì)量發(fā)展成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題。在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，成為我們黨在新發(fā)展階段作出的莊嚴政治承諾。

擘畫了逐步實現(xiàn)共同富裕的美好藍圖。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持系統(tǒng)分析、統(tǒng)籌謀劃，有針對性地為推進共同富裕作出總體設(shè)計。黨的十九大報告提出，到2035年“全體人民共同富裕邁出堅實步伐”，到本世紀中葉“全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活”。黨的十九屆五中全會，首次把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”作為遠景目標之一提出來。習主席在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上指出，新的征程上必須“推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”。在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，為實現(xiàn)全體人民共同富裕進一步指明了前進方向。

指明了邁向共同富裕目標的正確道路。自古以來，平等、富裕是全人類的美好夢想和共同價值追求。從古希臘思想家提出的“理想國”到空想社會主義者描繪的“烏托邦”，都成了遙不可及的空想。從孔子的“不患寡而患不均，不患貧而患不安”，到《禮記·禮運》描繪的“小康”社會和“大同”社會狀態(tài)，只是可望而不可即的夢想。西方資本主義發(fā)達國家推行的高稅收高福利社會保障模式，逃脫不了“資本邏輯”束縛，不可能從根本上解決貧富兩極分化痼疾。與之完全不同的是，中國共產(chǎn)黨充分認識到在一個十四億多人口大國實現(xiàn)全體人民共同富裕的艱巨性、長期性和復雜性，始終把發(fā)展作為解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，立足在發(fā)展中謀求全體人民共同富裕，并奇跡般地解決了絕對貧困問題。今天，走在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕的幸福大道上，我們的信心更強、力量更大、底氣更足。

準確把握高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕內(nèi)在統(tǒng)一的辯證關(guān)系

高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的前提和保證。實現(xiàn)共同富裕，既要做大“蛋糕”，也要做好“蛋糕”。高質(zhì)量發(fā)展是從“有沒有”到“好不好”、從“量的積累”到“質(zhì)的飛躍”的發(fā)展，是持續(xù)不斷做大做好“蛋糕”的必要前提和有力保證。2020年，我國經(jīng)濟總量突破一百萬億元大關(guān)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年超過一萬美元，全國居民人均可支配收入達到32189元，糧食總產(chǎn)量66949萬噸，現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。但也要看到，我國同發(fā)達國家相比還有差距。當前我國國內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)居世界第二，但人均國內(nèi)生產(chǎn)總值并不高，發(fā)展的任務依然復雜艱巨。確保為實現(xiàn)共同富裕提供更大更好“蛋糕”，必須持續(xù)推進高質(zhì)量發(fā)展。

共同富裕要求在高質(zhì)量發(fā)展中兼顧效率和公平。促進共同富裕，既要做大做好“蛋糕”，更要切好分好“蛋糕”。目前，雖然“蛋糕”做大了，但分配還不夠合理，地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)和收入等差距仍然較大。共同富裕是全體人民的富裕，在高質(zhì)量發(fā)展中必須兼顧效率和公平。對此，中央明確要求加快構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度，逐步形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)。初次分配主要由市場決定，側(cè)重效率和貢獻，考慮到多數(shù)人的收入來自勞動所得，需要逐步擴大勞動報酬占比；再分配是政府運用稅收等調(diào)節(jié)手段進行的分配，側(cè)重社會公平，逐步縮小收入差距；三次分配是通過高收入人群和企業(yè)自愿投入民間捐贈等方式的分配，側(cè)重道德義務和社會責任，引導和鼓勵先富帶后富、幫后富。這種分配制度兼顧了效率和公平，強調(diào)共同富裕不是整齊劃一的平均主義，鼓勵勤勞致富、合法致富、共同致富。

高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕內(nèi)在統(tǒng)一于以人民為中心。以人民為中心，要求堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕的內(nèi)在統(tǒng)一。中國改革和發(fā)展之所以得到廣大人民的支持擁護、社會主義建設(shè)取得偉大歷史性成就，一個重要原因是我們始終堅持走以人民為中心的發(fā)展道路。當今世界百年未有之大變局正加速演進，面對復雜多變的國內(nèi)國際形勢，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，必須堅定不移貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民群眾所憂所急所盼作為工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊依靠人民群眾，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，凝聚各種社會力量推動高質(zhì)量發(fā)展，更好促進發(fā)展方式深刻轉(zhuǎn)變、發(fā)展速度適度調(diào)整、發(fā)展質(zhì)量有效提高、發(fā)展效率全面躍升。

探索完善在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕的現(xiàn)實途徑

完整準確全面貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念集中體現(xiàn)當前乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性，是檢驗高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕的重要標尺，是改革開放四十多年來我國發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，直接關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展成效乃至成敗。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，必須把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享作為一個體系整體，貫穿高質(zhì)量發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)和全過程，瞄準我國社會主要矛盾的新變化，聚力聚焦解決發(fā)展不平衡不充分的矛盾和問題，使高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕進程一致、效果統(tǒng)一；必須切實把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心地位，不斷增強發(fā)展的整體性平衡性，持續(xù)改善人民生產(chǎn)生活環(huán)境，促進發(fā)展的高水平內(nèi)外聯(lián)動，推動全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，對于不適應、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認識要立即調(diào)整、行為要堅決糾正、做法要徹底摒棄，使在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)共同富裕切實落到實處。

更加突出科技創(chuàng)新的驅(qū)動作用。科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新對高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕具有核心驅(qū)動作用。新中國成立以來特別是改革開放以來，我國科技創(chuàng)新加速發(fā)展，取得了令人矚目的成就。據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織《2020年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》，在涉及131個經(jīng)濟體的全球創(chuàng)新指數(shù)榜單中，我國排在第14位，較2015年上升15位，我國國際專利申請量晉升全球第一。同時要看到，我國基礎(chǔ)研究比較薄弱，原創(chuàng)性、顛覆性、前沿性和關(guān)鍵共性技術(shù)等創(chuàng)新滯后，致使我國許多先進技術(shù)特別是關(guān)鍵核心技術(shù)對外依存度過高，嚴重影響和制約我國高質(zhì)量發(fā)展。必須不斷強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力和完善科技創(chuàng)新體制機制，把科技自立自強這個國家發(fā)展戰(zhàn)略支撐立起來，真正掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán)，讓科技創(chuàng)新更好增進人民福祉。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動構(gòu)建新發(fā)展格局。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。加快形成新發(fā)展格局，既要從供需兩側(cè)同步發(fā)力，也要加快推進高水平對外開放，形成以國內(nèi)大循環(huán)撬動國際大循環(huán)、以國際大循環(huán)促進國內(nèi)大循環(huán)的良性互動格局。目前，我國構(gòu)建新發(fā)展格局仍然面臨諸多制約因素，必須堅持把擴大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場，不斷擴大就業(yè)和提高居民收入，加快釋放內(nèi)需潛力。必須緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，提升供給體系與國內(nèi)需求適配性，加快形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。必須推動更高水平的對外開放，更好利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)發(fā)展，更好滿足我國人民日益增長的美好生活需要。

（執(zhí)筆：杜人淮 賀琨）

責任編輯：趙晨光