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扛牢農(nóng)業(yè)大省責(zé)任 奮力打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板

發(fā)布日期:2021-12-14??來源:山東學(xué)習(xí)平臺(tái)??作者:李干杰??瀏覽次數(shù):102
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核心提示:黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就三農(nóng)工作發(fā)表一系列重要論述,多次對(duì)山東三農(nóng)工作作出重要指示,特別是寄予打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的殷切期望。今年10月,總書記再次到山東視察,要求山東努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前,不斷改善人民生活、促進(jìn)共同富裕,開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就三農(nóng)工作發(fā)表一系列重要論述,多次對(duì)山東三農(nóng)工作作出重要指示,特別是寄予打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的殷切期望。今年10月,總書記再次到山東視察,要求山東努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前,不斷改善人民生活、促進(jìn)共同富裕,開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面,這為我們做好各項(xiàng)工作提供了總遵循、總定位、總航標(biāo)。幾年來,山東全省各級(jí)始終牢記囑托、不斷探索實(shí)踐,聚焦農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富,健康有序推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”,打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板取得重要階段性成效。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。我們堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ),不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力,加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,2020年山東全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10190.6億元,成為全國(guó)首個(gè)突破萬(wàn)億元大關(guān)的省份。突出糧食生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé),緊扣耕地和種子“兩個(gè)要害”落細(xì)落實(shí),嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,深入實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程,良種對(duì)糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)47%,糧食總產(chǎn)連續(xù)7年穩(wěn)定在千億斤以上。突出全產(chǎn)業(yè)鏈培育。把現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)納入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè),培育壽光蔬菜、煙臺(tái)蘋果等千億級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)海水養(yǎng)殖向深遠(yuǎn)海進(jìn)軍,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)54個(gè)、占全國(guó)40%,著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),2020年農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)超過600億元、鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)消費(fèi)1120.7億元。今年前三季度,山東農(nóng)村居民人均可支配收入同比增速高出城鎮(zhèn)居民3.2個(gè)百分點(diǎn)。突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。抓好品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新“三品一標(biāo)”,實(shí)行最嚴(yán)格的生產(chǎn)銷售監(jiān)管制度,依托全國(guó)蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心培育農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”,做大“齊魯靈秀地、品牌農(nóng)產(chǎn)品”區(qū)域品牌,農(nóng)產(chǎn)品出口額連續(xù)22年“領(lǐng)跑”全國(guó)。

鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍激發(fā)新活力。我們堅(jiān)持把人才振興作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之舉,創(chuàng)新人才“引、育、用”機(jī)制,大力開發(fā)鄉(xiāng)村人力資本。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。實(shí)施百萬(wàn)高素質(zhì)農(nóng)民技能提升計(jì)劃、百萬(wàn)鄉(xiāng)土人才培育示范計(jì)劃、百萬(wàn)鄉(xiāng)村人才定向培養(yǎng)計(jì)劃,興辦“田間大學(xué)”“鄉(xiāng)村學(xué)院”,培訓(xùn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力200多萬(wàn)人次;提升技工院校辦學(xué)能力,在校農(nóng)村生源學(xué)生達(dá)到35.3萬(wàn)人;擴(kuò)大公費(fèi)生招生規(guī)模,招收公費(fèi)醫(yī)學(xué)生、農(nóng)科生、師范生3萬(wàn)多名。創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。出臺(tái)推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興20條、加強(qiáng)山東全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部人才隊(duì)伍建設(shè)19條,開展“雁歸興鄉(xiāng)”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng),招募“鄉(xiāng)村振興合伙人”,聘請(qǐng)鄉(xiāng)村振興“首席專家”,實(shí)施高校畢業(yè)生基層成長(zhǎng)計(jì)劃,吸引退伍軍人、在外企業(yè)家、大學(xué)生等各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),暢通各界人士報(bào)效鄉(xiāng)梓的渠道。創(chuàng)新人才服務(wù)機(jī)制。改進(jìn)鄉(xiāng)村人才評(píng)價(jià)辦法,推進(jìn)基層職稱、高素質(zhì)農(nóng)民職稱、直評(píng)直聘制度改革,4萬(wàn)余名“田秀才”“土專家”獲得中高級(jí)職稱。優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加大金融貸款扶持力度,形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。目前,山東家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到9.87萬(wàn)戶、農(nóng)民合作社24.21萬(wàn)家。

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)見到新成效。我們堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),扎實(shí)開展鄉(xiāng)村文明行動(dòng),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。注重思想強(qiáng)農(nóng)。廣泛開展“頌黨恩、傳家風(fēng)”宣傳活動(dòng),連續(xù)7年舉辦“中國(guó)夢(mèng)·新時(shí)代”系列宣講,持續(xù)推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)家??h鄉(xiāng)兩級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,習(xí)德潤(rùn)心、明理胡同、鄉(xiāng)村夜談等百姓宣講品牌深入人心。注重文明育農(nóng)。深入挖掘齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化時(shí)代價(jià)值,大力傳承弘揚(yáng)沂蒙精神,開展大家創(chuàng)、大家唱、大家演、大家拍、大家評(píng)等“五個(gè)大家”系列活動(dòng)。實(shí)施“摒棄婚喪陋習(xí)、深化移風(fēng)易俗”文明實(shí)踐專項(xiàng)行動(dòng),革除天價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)。注重文化惠農(nóng)。持續(xù)開展“一村一年一場(chǎng)戲”“我們的中國(guó)夢(mèng) 文化進(jìn)萬(wàn)家”等文化惠民工程,2020年共開展線下文藝志愿和文藝惠民活動(dòng)2500余場(chǎng)次。持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村記憶博物館建設(shè)、實(shí)施地方戲保護(hù)工程、開展鄉(xiāng)村非遺保護(hù)利用,農(nóng)民群眾精神文化生活更加豐富多彩。

鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)取得新進(jìn)展。我們堅(jiān)持把良好生態(tài)作為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn),堅(jiān)定踐行“兩山”理念,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理,農(nóng)村逐步實(shí)現(xiàn)由戶戶美、村村美到田園美、生態(tài)美的轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境整治。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)10大類39項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),累計(jì)完成農(nóng)村戶廁改造1090萬(wàn)戶、基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改,生活垃圾無(wú)害化處理的行政村達(dá)95%,城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋。強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村,加快“四好農(nóng)村路”、供水工程、雨污分流、清潔能源、數(shù)字鄉(xiāng)村和公交班線等建設(shè),行政村基本實(shí)現(xiàn)“戶戶通”,基本構(gòu)建起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、規(guī)模供水新格局。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和生態(tài)修復(fù)。大力推廣化肥減量替代,加快農(nóng)作物秸稈和畜禽糞污資源化利用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉用水總量零增長(zhǎng)、化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)。貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,嚴(yán)格落實(shí)田長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制,治理山體破損、水土流失、水系生態(tài),齊魯大地山更綠、水更清、空氣更清新。

鄉(xiāng)村社會(huì)治理邁出新步伐。我們堅(jiān)持把治理有效作為鄉(xiāng)村振興的重要保障,聚焦“三治”結(jié)合,不斷深化拓展“萊西會(huì)議”經(jīng)驗(yàn),探索山東特色的鄉(xiāng)村善治之路。著力提升基層黨組織政治能力。全面實(shí)施村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng)、過硬支部建設(shè)“百千萬(wàn)計(jì)劃”,整頓軟弱渙散村黨組織,回引近萬(wàn)名人才到村任職。開展“萬(wàn)名干部下基層”,組建“加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”工作隊(duì),2萬(wàn)多名服務(wù)隊(duì)員、第一書記進(jìn)駐1.7萬(wàn)多個(gè)村,提升了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。著力提升基層黨組織發(fā)展能力。深入推動(dòng)村黨組織領(lǐng)辦合作社,發(fā)動(dòng)群眾發(fā)展具有地域特色的經(jīng)濟(jì)組織,基層黨組織的組織力、凝聚力、向心力不斷增強(qiáng)。目前山東全省村黨組織領(lǐng)辦合作社達(dá)到4萬(wàn)多家,入社農(nóng)戶近300萬(wàn)。著力提升基層黨組織治理能力。把自治、德治、法治“三治”結(jié)合作為有效途徑,普遍實(shí)施民主協(xié)商議事、村級(jí)法律顧問、村級(jí)事務(wù)監(jiān)督等制度,114個(gè)縣制定村級(jí)小微權(quán)力清單。大力建設(shè)平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村,農(nóng)民網(wǎng)格化服務(wù)管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得決定性勝利。

圍繞鄉(xiāng)村振興健康有序推進(jìn),我們堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)系統(tǒng)觀念,精準(zhǔn)分類施策,推動(dòng)“五個(gè)振興”一體謀劃、一體建設(shè)、一體落實(shí)。一是堅(jiān)持高位推動(dòng)。按照省負(fù)總責(zé)、市抓推進(jìn)、縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作要求,各級(jí)成立以黨委書記為主任的農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)和鄉(xiāng)村振興五個(gè)工作專班,橫向抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縱向抓工作落實(shí)。二是堅(jiān)持人民至上。出臺(tái)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的20條政策措施,健全即時(shí)發(fā)現(xiàn)、即時(shí)幫扶機(jī)制,累計(jì)納入4.88萬(wàn)人。筑牢民生底線,促進(jìn)共同富裕,2020年提高九類困難群體救助標(biāo)準(zhǔn)22%以上、提高居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)20.3%。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用方式,率先完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)?!爸T城模式”“濰坊模式”“壽光模式”等煥發(fā)新活力,探索出土地托管服務(wù)、鄉(xiāng)村共同體等典型經(jīng)驗(yàn)。四是堅(jiān)持因地制宜。制定分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)施意見,按照趕超發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展和城鄉(xiāng)深度融合四種類型,探索形成符合實(shí)際、各具特色的鄉(xiāng)村振興路子。五是堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),以縣域?yàn)榍腥朦c(diǎn)加快城鄉(xiāng)一體化,推動(dòng)公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置,形成縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)的建管格局。合理確定村莊布局分類,有條件有需求的村莊實(shí)現(xiàn)規(guī)劃應(yīng)編盡編。

當(dāng)前,山東全省上下正在興起學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神的熱潮。下一步,我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果,全面落實(shí)“十四五”目標(biāo)任務(wù),以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施、更扎實(shí)的作風(fēng),著重抓好“一個(gè)確?!薄皟蓚€(gè)要害”“三個(gè)提升”“四個(gè)關(guān)鍵”,高質(zhì)量高水平打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板?!耙粋€(gè)確?!?,就是確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接?!皟蓚€(gè)要害”,就是抓好耕地和種子,到2025年完成8000萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在1000億斤以上?!叭齻€(gè)提升”,就是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展效益、農(nóng)村建設(shè)水平、農(nóng)民生活質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕?!八膫€(gè)關(guān)鍵”,就是黨建引領(lǐng)、數(shù)字賦能、改革創(chuàng)新和政策支撐,凝聚起打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的強(qiáng)大動(dòng)力,為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(作者系中共山東省委書記)

來源:農(nóng)民日?qǐng)?bào)

責(zé)任編輯:張兆都

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