日前,廣西壯族自治區(qū)印發(fā)《關于全面推行耕地保護田長制的實施意見》,要求在全區(qū)設置五級田長,實行耕地保護黨政同責、各級負責、嚴格考核等制度,壓實各級黨委和政府保護耕地責任,堅決遏制耕地“非農化”,嚴格管控耕地“非糧化”,推進耕地保護網格化管理,切實保障國家糧食安全。
《實施意見》明確,廣西壯族自治區(qū)設置總田長,由自治區(qū)黨政主要領導擔任;設區(qū)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村分別設置一級、二級、三級和四級田長,一二三級田長由各級黨政主要負責人擔任,四級田長由行政村黨支部書記、村委會主任擔任;各級田長對本行政區(qū)的耕地保護工作負責;實行“自治區(qū)負總責、市縣負主責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責、行政村負責落地”的責任機制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
廣西提出,實施田長制的主要任務是優(yōu)化永久基本農田布局、強化農田管護、加強農田建設、引導農田利用。要向社會公告永久基本農田保護面積及范圍界線,公開田長名單和責任事項,主動接受社會監(jiān)督。嚴格落實耕地衛(wèi)片監(jiān)督和土地衛(wèi)片執(zhí)法,強化鄉(xiāng)級監(jiān)管、村級管護,以行政村為耕地保護網格單元,實行村級全覆蓋的耕地保護網格化監(jiān)管。開展行政村耕地日常巡查檢查,重點巡查耕地“非農化”“非糧化”和破壞耕地情況。
廣西賓陽縣古辣鎮(zhèn)永久基本農田保護區(qū) 周燕芳 攝
《實施意見》要求,依據耕地利用優(yōu)先順序,加強對農業(yè)生產結構調整的引導和監(jiān)管,建立耕地種植情況動態(tài)監(jiān)測制度,監(jiān)測耕地利用和種植變化情況,嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地。強化糧食生產功能區(qū)監(jiān)管,確保已劃入糧食生產功能區(qū)的永久基本農田發(fā)展糧食生產。加強耕地撂荒監(jiān)管,定期摸清情況,加大耕地撂荒治理力度。
作為廣西田長制的先行軍,貴港市率先推行田長制并設立了首批“田長公示牌”。
根據《實施意見》,到2021年年底,廣西將基本建立體系完備、責任明確的耕地保護田長制。到2022年年底,實現“地有人種、田有人管、責有人擔”的耕地保護網格化。到2023年年底,廣西各級形成完備的田長制體系,實現耕地數量不減少、質量有提升、布局穩(wěn)定合理的目標。
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