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習近平生態(tài)文明思想為以美麗中國建設全面推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了根本遵循。建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)，是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務院關(guān)于生態(tài)文明建設決策部署的重大舉措。海南始終堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，牢記“國之大者”，堅決扛牢高質(zhì)量建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)的使命擔當，努力把海南打造成為向世界展示習近平生態(tài)文明思想實踐成果的重要窗口。
深刻領會習近平生態(tài)文明思想的精髓要義
關(guān)于習近平生態(tài)文明思想的重大創(chuàng)新成果。習近平生態(tài)文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，體現(xiàn)了歷史邏輯、理論邏輯與實踐邏輯的辯證統(tǒng)一，彰顯出強烈的時代特征、高度的理論價值、磅礴的實踐偉力。在時代特征方面，習近平生態(tài)文明思想既注重從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取生態(tài)智慧和歷史文化底蘊，又直面現(xiàn)實問題、觀察時代脈動，洞察矛盾變化、把握時代潮流，順應時勢變化、引領時代發(fā)展，科學回答了生態(tài)文明建設的中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，為全球生態(tài)治理和可持續(xù)發(fā)展貢獻了中國智慧、中國方案、中國力量。在理論價值方面，習近平生態(tài)文明思想是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的重大成果，繼承和發(fā)展了馬克思主義的自然觀和歷史觀，豐富和深化了馬克思主義的生態(tài)認識論和生態(tài)辯證法，開辟了馬克思主義人與自然關(guān)系理論的新境界，閃耀著馬克思主義與時俱進的理論品格。在實踐偉力方面，習近平生態(tài)文明思想是黨領導人民在社會主義生態(tài)文明建設實踐中形成的寶貴智慧結(jié)晶，來自實踐、指導實踐，并在實踐中不斷豐富發(fā)展、得到充分證明，創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡。特別是2023年7月17日，黨中央再次召開全國生態(tài)環(huán)境保護大會，習近平總書記發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了我國生態(tài)文明建設取得的“四個重大轉(zhuǎn)變”，深刻闡述了新征程上推進生態(tài)文明建設需要處理好的“五個重大關(guān)系”，系統(tǒng)部署了全面推進美麗中國建設的“六項重大任務”。我們要深刻領會習近平生態(tài)文明思想的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實踐要求，不斷增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，推動美麗中國建設不斷邁出新步伐、取得新成果。
關(guān)于習近平總書記對海南生態(tài)文明建設的殷切囑托。習近平總書記高度重視海南生態(tài)文明建設，多次親臨海南考察、發(fā)表重要講話，深刻把握海南生態(tài)文明建設的普遍性和特殊性，作出一系列重要論述和決策部署。在“為什么建設生態(tài)文明”方面，強調(diào)青山綠水、碧海藍天是海南最強的優(yōu)勢和最大的本錢，是一筆既買不來也借不到的寶貴財富。在“建設什么樣的生態(tài)文明”方面，強調(diào)使海南真正成為中華民族的四季花園；支持海南建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)，鼓勵海南走出一條人與自然和諧發(fā)展的路子，為全國生態(tài)文明建設探索經(jīng)驗。在“怎樣建設生態(tài)文明”方面，強調(diào)海南要牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)文明體制改革上先行一步，為全國生態(tài)文明建設作出表率；堅持生態(tài)立省不動搖，把生態(tài)文明建設作為重中之重，對熱帶雨林實行嚴格保護，實現(xiàn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一，向世界展示中國國家公園建設和生物多樣性保護的豐碩成果；實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，加強突出環(huán)境問題整治。海南將牢記囑托，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想特別是習近平總書記關(guān)于海南生態(tài)文明建設的重要講話和指示批示精神，自覺扛起精心呵護青山綠水、碧海藍天的重大政治責任，堅持國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設的正確政治方向，以實際行動深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
牢牢把握海南建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)的重大使命
建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)，是黨中央、國務院賦予海南的光榮使命和重大責任，是海南“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位之一，是海南推進生態(tài)文明建設的重要抓手。海南將以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進，堅決履行好建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)的使命擔當。
毫不動搖推動習近平生態(tài)文明思想在海南落地生根。習近平總書記關(guān)于海南生態(tài)文明建設的重要講話和指示批示，既是習近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容，也是海南建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)的根本遵循。在實踐中，我們不斷加深對習近平生態(tài)文明思想的理解把握：一是自覺做習近平生態(tài)文明思想的堅定信仰者、積極傳播者、忠實實踐者，始終沿著習近平總書記和黨中央指引的方向奮勇前進；二是深刻把握習近平生態(tài)文明思想蘊含的世界觀、方法論，進一步堅定歷史自信、增強歷史主動、深化規(guī)律性認識；三是堅持和加強黨對生態(tài)文明建設的全面領導，從根本上確保美麗中國海南篇章的藍圖一步步變成現(xiàn)實。
毫不動搖主動擔當“國之大者”。生態(tài)興則文明興。習近平總書記叮囑我們，保護海南生態(tài)環(huán)境，不僅是海南自身發(fā)展的需要，也是我們國家的需要。為此，我們堅持把生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護作為“國之大者”謹記于心、篤之于行，堅持用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，努力為全國生態(tài)文明建設作出表率。
毫不動搖推動建設生態(tài)一流、綠色低碳的海南自由貿(mào)易港。生態(tài)環(huán)境在海南自貿(mào)港建設中具有基礎性地位。沒有好的生態(tài)環(huán)境，就沒有成功的自貿(mào)港。我們始終注重科學合理、集約節(jié)約利用資源，推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，抓好“雙碳”工作和“兩山”轉(zhuǎn)化工作，推動綠色生態(tài)優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，持續(xù)筑牢自貿(mào)港綠色發(fā)展底色，堅定扛起向國際社會展示美麗中國建設成效的重要使命。
毫不動搖推動海南高質(zhì)量發(fā)展。推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習近平總書記叮囑我們，要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。一路走來，我們對發(fā)展和保護的關(guān)系有了更深的認識。一是高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系帶有全局性、根本性和長期性。二是高水平保護是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展必須依靠高水平保護才能實現(xiàn)。三是既要牢牢把握生態(tài)立省這個前提，又要牢牢抓好發(fā)展這個第一要務，始終做到保護與發(fā)展并舉，堅持同謀劃、同部署、同推動。
毫不動搖促進人與自然和諧共生。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。我們深刻認識到，海南最大的本錢和潛力在生態(tài)，最大的責任和使命也在生態(tài)，必須深刻領悟人與自然和諧共生的規(guī)律性認識，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，探求人與自然和諧共生共贏之路。
把國家生態(tài)文明試驗區(qū)（海南）打造成美麗中國示范樣板
海南始終牢記習近平總書記的殷切期望，堅持生態(tài)立省不動搖，確立生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)保工作“兩個全國一流”的目標，在“守底線、作示范、探新路、提能力”方面下功夫，高質(zhì)量建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)，努力譜寫美麗中國海南篇章。
深入貫徹習近平總書記關(guān)于“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變差”重要指示要求，在牢牢守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線上下功夫。近年來，我們堅持精準、科學、依法治污，加強陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動和協(xié)同治理，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，連續(xù)4年在國家污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核中獲得優(yōu)秀等次。PM2.5年均濃度從2018年的17微克/立方米連續(xù)多年下降，2022年起連續(xù)3年保持12微克/立方米，2024年全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達99.4%，城市（鎮(zhèn)）集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達100%，省控斷面地表水優(yōu)良率達96.9%，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例達99.9%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國一流水平，生態(tài)環(huán)境保護工作質(zhì)量大幅提升。下一步，海南將以抓好中央生態(tài)環(huán)保督察和國家海洋督察反饋問題整改為契機，持續(xù)深入推進污染防治攻堅，落實最嚴格的圍填海管控和岸線開發(fā)管控措施，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，健全山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理機制，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局，牢牢守住“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變差”底線，堅定推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量向世界領先水平邁進。
深入貫徹習近平總書記關(guān)于“為全國生態(tài)文明建設作出表率”重要指示要求，在實施標志性工程引領創(chuàng)新示范上下功夫。近年來，我們聚焦生態(tài)文明建設關(guān)鍵領域，謀劃形成了以海南熱帶雨林國家公園和低碳島為主體的“2+N”標志性工程體系，牽引帶動國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設提質(zhì)升級。海南熱帶雨林國家公園成為我國設立的首批5個國家公園之一，在全國率先完成自然資源確權(quán)登記，旗艦物種海南長臂猿種群數(shù)量從2018年的4群29只增長至7群42只。謀劃建設低碳島，清潔能源裝機占比從2018年的61.4%提升至2024年的83.9%，高于全國平均水平約20個百分點，2024年新能源汽車市場滲透率達58.2%，居全國第一。實施全國首部“禁塑”地方性法規(guī)，重點行業(yè)場所可降解塑料制品替代率超80%。裝配式建筑面積占新建建筑比重超75%。博鰲零碳示范區(qū)成功實現(xiàn)零碳運行，成為零碳示范“中國樣板”。下一步，海南將以滾動實施“2+N”標志性工程為引領，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升海南熱帶雨林國家公園“水庫、糧庫、錢庫、碳庫”建設水平，高質(zhì)量建設低碳島，深化拓展“禁塑”、裝配式建筑、“六水共治”等既有標志性工程，滾動實施“無廢島”等新的標志性工程，打造更有分量的海南自貿(mào)港生態(tài)名片。
深入貫徹習近平總書記關(guān)于“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”重要指示要求，在爭當“雙碳”工作優(yōu)等生上下功夫。近年來，我們牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，打造綠色低碳發(fā)展高地。構(gòu)建完善海南推進碳達峰碳中和工作“1+N”體系。培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)占全省GDP比重達67%，5年提高13.7個百分點。全面推進經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型，?？谑腥脒x首批國家深化氣候適應型城市建設試點。高水平建設和運行海南國際藍碳研究中心，科學開展藍碳標準體系和交易機制建設。完善生態(tài)產(chǎn)品價值評價和交易機制，連續(xù)5年率先開展國家公園生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算。積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，推進分領域試點示范，認定一批海南熱帶雨林國家公園原生態(tài)產(chǎn)品。主動研究謀劃區(qū)域生態(tài)環(huán)保合作，展現(xiàn)海南綠色發(fā)展的實踐經(jīng)驗。下一步，海南將在能源低碳、產(chǎn)業(yè)降碳、城鄉(xiāng)減碳、交通脫碳、生態(tài)固碳、智慧管碳、長效治碳7個方面統(tǒng)籌發(fā)力，推動經(jīng)濟社會發(fā)展向脫碳方向快速邁進。發(fā)展壯大以綠色低碳為鮮明特征的新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建綠色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。鍛造產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈綠色低碳競爭優(yōu)勢，增強海南產(chǎn)品在國際上的碳足跡競爭力。深化藍碳標準體系和交易機制研究，擴大藍碳國際合作朋友圈。健全具有海南特色的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，分片區(qū)、分功能推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，不斷拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。
深入貫徹習近平總書記關(guān)于“在生態(tài)文明體制改革上先行一步”重要指示要求，在提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平上下功夫。近年來，我們構(gòu)建完善生態(tài)文明建設統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，整合成立省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設和生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組，省委和省政府主要領導掛帥、領導班子成員齊抓共管，生態(tài)環(huán)境部門組織協(xié)調(diào)，各部門各市縣密切聯(lián)動，持續(xù)深入開展生態(tài)文明體制改革。不斷健全法規(guī)制度體系，制定、修訂省級地方性法規(guī)56項，其中生態(tài)保護紅線管理規(guī)定、禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定、排污許可管理條例、熱帶雨林國家公園條例、生態(tài)環(huán)境保護考核評價規(guī)定、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控規(guī)定等多項立法實踐走在全國前列。持續(xù)完善環(huán)境治理體系，深入推進生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，率先開展并深化排污許可制度改革，建立健全司法保護機制，推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革和環(huán)境責任險試點。建立健全國土空間開發(fā)保護制度和空間規(guī)劃體系，率先開展并不斷深化“多規(guī)合一”改革，建立“兩級三類”國土空間規(guī)劃體系。大力推進國家公園體制改革和建設。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，出臺反映海南熱帶島嶼生態(tài)系統(tǒng)特征的GEP核算地方標準，全面實施流域上下游橫向生態(tài)保護補償，不斷創(chuàng)新綠色金融工具支持生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下一步，海南將充分發(fā)揮國家生態(tài)文明試驗區(qū)的綜合試驗平臺作用，繼續(xù)深化生態(tài)文明體制改革，不斷增強高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展、一體化協(xié)同治理、主動發(fā)現(xiàn)問題、因時因地施策和抓落實“五種能力”，持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境保護責任、生態(tài)文明建設法規(guī)政策和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“三個體系”，著力提升適應自貿(mào)港發(fā)展需要的生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為國家生態(tài)文明試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港建設提供動力活力和制度保障。
（作者系海南省省長）
責任編輯：姜曉磊
