從基本屬性上看，供銷合作社與村集體經(jīng)濟(jì)組織都屬于集體所有制，是社會(huì)主義公有制的重要形式。從組織性質(zhì)上看，供銷合作社與村集體經(jīng)濟(jì)組織都是合作經(jīng)濟(jì)組織，目標(biāo)都是為農(nóng)民服務(wù)，都是為了推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入提高。供銷合作社通過參與運(yùn)營(yíng)村集體資產(chǎn)，可以將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端與銷售端貫通，引導(dǎo)“千家萬(wàn)戶”的小生產(chǎn)對(duì)接“千變?nèi)f化”的大市場(chǎng)，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，帶動(dòng)農(nóng)民增收。從資源優(yōu)勢(shì)上看，供銷合作社與村集體經(jīng)濟(jì)組織可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。供銷合作社長(zhǎng)期扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)，具有完整健全的組織體系、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、流通渠道、運(yùn)營(yíng)資源、經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品品牌培樹等方面積累了大量?jī)?yōu)質(zhì)資源，能夠通過對(duì)接市場(chǎng)、建立標(biāo)準(zhǔn)、做強(qiáng)品牌等為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。

供銷合作社參與村集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，應(yīng)堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政經(jīng)分離、多元參與、合作共享”的基本原則，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

模式是關(guān)鍵。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，組織推動(dòng)各級(jí)供銷合作社選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、業(yè)務(wù)開展好、與“三農(nóng)”聯(lián)系緊的社有企業(yè)，組建各級(jí)供銷合作社村集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司，與村集體合作共建運(yùn)營(yíng)實(shí)體，其中供銷合作社以資金入股，村集體以集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，適當(dāng)撬動(dòng)當(dāng)?shù)卣蛸Y產(chǎn)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)出資入股，開展村集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

機(jī)制是基礎(chǔ)。建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)共享制度，摸清村集體資產(chǎn)情況，把與供銷合作社業(yè)務(wù)契合度較高的村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)交由運(yùn)營(yíng)實(shí)體經(jīng)營(yíng)。建立“保底收益+盈利分紅”分配制度，規(guī)定村集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所得收益的分配原則和方式，確保村集體成員享受到村集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)收益。建立信息公開制度，向全體村民公開村集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的相關(guān)信息，投資決策等重大事項(xiàng)及時(shí)公開。

盈利是根本。借助供銷合作社網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮村集體資產(chǎn)效能，通過構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培樹優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌、承接涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)等方式，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓更多產(chǎn)業(yè)鏈增值收益留在農(nóng)村。積極發(fā)展農(nóng)村新業(yè)態(tài)，開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村民宿等，提升經(jīng)營(yíng)凈收入。

黨建是保障。供銷合作社參與村集體運(yùn)營(yíng)，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿運(yùn)營(yíng)全過程各環(huán)節(jié)。在方向把控上，堅(jiān)守為農(nóng)服務(wù)宗旨，工作布局應(yīng)符合地方黨委、政府鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃和部署。在工作擺位上，運(yùn)營(yíng)實(shí)體黨組織定期向村“兩委”報(bào)告工作，接受村黨組織監(jiān)督。在職責(zé)分工上，嚴(yán)格區(qū)分農(nóng)村事務(wù)和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)事務(wù)，農(nóng)村事務(wù)由村“兩委”研究決策，運(yùn)營(yíng)實(shí)體在村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)下負(fù)責(zé)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)事務(wù)。在經(jīng)營(yíng)決策上，建立黨組織前置審核制度，對(duì)于集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的重大決策、重大投資、重大項(xiàng)目，要經(jīng)黨組織審核把關(guān)。

（作者系河北省供銷合作總社黨組書記）

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