《習近平經濟文選》第一卷中多篇文章對科技創(chuàng)新作出深刻論述?！渡罨瘜χ虚L期經濟社會發(fā)展重大問題的認識》指出，“實現高質量發(fā)展，必須實現依靠創(chuàng)新驅動的內涵型增長。”《中國式現代化要靠科技現代化作支撐》強調，“必須充分認識科技的戰(zhàn)略先導地位和根本支撐作用，錨定二〇三五年建成科技強國的戰(zhàn)略目標，加強頂層設計和統(tǒng)籌謀劃，加快實現高水平科技自立自強?！边@些重要論述為推動我國科技事業(yè)發(fā)展、加快實現高水平科技自立自強提供了科學指引。

縱觀世界主要大國興衰史，科技是其中最重要、最根本的推動力和變量之一。筑牢國家科學技術基礎和提高自主創(chuàng)新能力是大國發(fā)展的必然規(guī)律。實現高水平科技自立自強是我國應對重大風險挑戰(zhàn)和維護國家戰(zhàn)略利益的迫切要求，更是進一步搶抓戰(zhàn)略機遇期下好先手棋和贏得新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。要抓住關鍵環(huán)節(jié)，加快推進高水平科技自立自強，把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上。

完善黨中央對科技工作集中統(tǒng)一領導的體制，凝聚推動科技創(chuàng)新的強大合力。中國共產黨領導是中國特色科技創(chuàng)新事業(yè)不斷前進的根本政治保證。加強黨對科技事業(yè)的領導，關鍵要把黨的領導政治優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。應該看到，我國在形成符合國情、滿足國家戰(zhàn)略需求、自上而下與自下而上相結合、充分發(fā)揮各方面作用、科學有效的科技管理體制上仍有不足，國家科技計劃和項目“誰出題”“如何出好題”以及“誰答題”“誰評價”等機制還有持續(xù)改善的空間。務必更加重視加強戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、重大任務、科研力量、資源平臺、區(qū)域創(chuàng)新等方面的有力統(tǒng)籌，構建協(xié)同高效的決策指揮體系和組織實施體系。

加強國家戰(zhàn)略科技力量建設，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢。國家戰(zhàn)略科技力量是體現國家意志、服務國家需求、代表國家水平的科技中堅力量。在一些關鍵核心技術領域，我國仍未掌握部分底層、基礎和通用技術，受制于人的局面亟須加力扭轉。需充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加快完善戰(zhàn)略科技力量組織方式，重點在市場化力量“干不了”和“不愿干”的關鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮好作用。強化國家實驗室戰(zhàn)略效能，完善組織管理和經費支持機制，統(tǒng)籌推進全國重點實驗室和國家科研機構改革重組。組織優(yōu)勢力量在戰(zhàn)略必爭領域超前部署集中攻關，在關鍵領域采取非對稱趕超戰(zhàn)略，搶占未來經濟科技發(fā)展制高點。

充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場化力量在原創(chuàng)性顛覆性科技創(chuàng)新中的強大活力。當前，我國全社會研發(fā)投入和人員有80%左右來自企業(yè)。注冊制改革以來，九成科創(chuàng)板、北交所上市公司，超過半數的創(chuàng)業(yè)板上市公司，都獲得過私募股權創(chuàng)投基金的支持。這些市場化力量是推動原創(chuàng)性顛覆性科技創(chuàng)新、開辟新領域新賽道和參與國際科技競爭的中堅力量。必須更加突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持更多企業(yè)牽頭或參與國家重大科技項目、共同凝練科技問題、協(xié)同培養(yǎng)科技人才，推動企業(yè)主導的產學研融通創(chuàng)新。

堅持目標導向和自由探索相結合，夯實世界科技強國建設的根基和底座?；A研究是整個科學體系的源頭。近年來，我國基礎研究和原始創(chuàng)新能力不斷提升，高被引論文數、國際專利申請量均位于世界前列，在量子科技、生物科學、人工智能等部分領域正在實現從跟跑、并跑向領跑的歷史性跨越。同時也要看到，我國基礎研究投入強度與主要發(fā)達國家相比仍有差距，重大原創(chuàng)性成果偏少，科研生態(tài)尚不完善。提升基礎研究水平，一方面要更加注重提高基礎研究組織化程度，強化面向重大科學問題的協(xié)同攻關，加力支持人工智能驅動的科研范式變革，加強科學數據庫和資源平臺建設。另一方面也要積極鼓勵自由探索，完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結合的基礎研究投入機制，注重科學共同體建設，建立專家實名推薦的非共識項目篩選機制，更大力度支持企業(yè)開展基礎研究。

（作者系國務院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部第三研究室主任、研究員）

責任編輯：朱蕾