6月11日，山東省政府新聞辦召開發(fā)布會，解讀《進一步支持民營經(jīng)濟高質量發(fā)展若干財政政策》（下稱《若干政策》）。山東是民營經(jīng)濟大省，民營經(jīng)濟主體占全省市場主體的99%，通過加大財政投入，強化要素保障，政策“組合拳”靶向發(fā)力，推動民營企業(yè)拔節(jié)成長、向新而行。

《若干政策》緊緊圍繞民營企業(yè)關心關注的問題，聚焦于五個領域細化提出10個方面、50條具體的政策，既雪中送炭，解燃眉之急；又添柴加薪，促創(chuàng)新提升。

支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，包括3個方面17條政策。其中，在支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新方面，支持企業(yè)牽頭實施重大科技創(chuàng)新項目，爭創(chuàng)高能級創(chuàng)新平臺，加大研發(fā)投入，保護知識產(chǎn)權，提升創(chuàng)新能力。在助推企業(yè)智能化轉型方面，支持企業(yè)數(shù)據(jù)基礎設施建設，實施“算力券”獎補，開展工業(yè)軟件研發(fā)，培樹國家級數(shù)字化標桿企業(yè)，引導企業(yè)智能化升級。在支持企業(yè)引才聚才方面，支持引進頂尖人才、緊缺人才，引育領軍人才，強化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的人才支撐。這些政策的含金量很高，比如，對企業(yè)的研發(fā)投入，最高補助500萬元；對完成創(chuàng)新藥臨床試驗的企業(yè)，每年最高支持1億元。

助力民營經(jīng)濟轉型發(fā)展，包括3個方面13條政策。其中，在推動產(chǎn)業(yè)升級方面，實施技改專項貸貼息、設備更新補貼，培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，鼓勵民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興。在支持服務業(yè)發(fā)展方面，鼓勵民營企業(yè)承擔服務業(yè)重點項目建設，參與養(yǎng)老、家政等民生事業(yè)發(fā)展。在增強外貿(mào)企業(yè)發(fā)展動能方面，實施“魯貿(mào)貸”融資業(yè)務、支持民營企業(yè)參加境外展會，增強外貿(mào)競爭力。這些政策的針對性很強，比如，每年擇優(yōu)支持不少于200個服務業(yè)重點項目，其中組織民營企業(yè)參與申報的比例不低于50%；對重大工業(yè)技改項目，省級最高貼息2000萬元。

拓寬民營企業(yè)融資渠道，包括2個方面13條政策。其中，在強化融資供給方面，通過引導基金支持、供應鏈金融、股權投資、政府采購合同融資等方式，提高民營企業(yè)融資便捷性，降低融資成本。在防范拖欠民營企業(yè)賬款方面，加強常態(tài)化源頭防控，未納入預算的政府支出事項不得實施。機關、事業(yè)單位不得要求企業(yè)接受不合理的付款期限、付款方式等交易條件。

構建公平競爭的政府采購環(huán)境，這方面有3項政策。主要包括，消除政府采購準入門檻，常態(tài)化排查清理限制公平競爭行為，制定負面清單，禁止以所有制性質等條件，限制民營企業(yè)參加政府采購活動。擴大中小企業(yè)政府采購市場份額，增加“保底訂單”，為民營企業(yè)提供更多市場機會。

提高政策便利度和可及性，共4項政策。包括深化惠企政策直達快享改革、開展突出貢獻獎評選表彰、保障企業(yè)公平享受財政政策權益，多措并舉提升政策執(zhí)行效率，增強政策執(zhí)行效果，用看得見的紅利，激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。

省財政廳廳長李峰介紹，50條政策，既包括科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的政策，也包括市場開拓、便捷融資的政策，還包含政策落實等舉措，涵蓋民營經(jīng)濟發(fā)展各個方面，體現(xiàn)了對民營企業(yè)全方位、多層次、立體式的支持；同時注重精準施策，聚焦補短板、強弱項，綜合采取獎補引導、撥投結合、融資增信等政策機制，通過對癥開方、靶向施策，破解企業(yè)發(fā)展難題；在降低經(jīng)營成本、暢通融資渠道、推動產(chǎn)業(yè)升級等方面，《若干政策》構建了常態(tài)長效的政策體系，讓民營企業(yè)吃下定心丸，安心謀發(fā)展。3年政策期內(nèi)，預計財政直接投入360億元以上，帶動金融及社會投資2萬億元以上。

這樣一套落點準、含金量高的政策“組合拳”如何盡快落地見效？記者了解到，省財政廳將會同有關部門盡快制定配套細則，結合財政獎補資金及惠企政策“直達快享”改革，完善政策資金便利化兌付機制，優(yōu)化辦理流程，推動惠企政策資金“直達”企業(yè)，最大限度提升政策落實效率。對資金規(guī)模大、涉及面廣的政策，充分發(fā)揮績效評價、財會監(jiān)督功能作用，加強跟蹤監(jiān)控和績效評價，確保各項政策精準落地，讓政策紅利盡快轉化為發(fā)展動能。山東還將加大科技、產(chǎn)業(yè)、人才等各領域財政資金統(tǒng)籌力度，優(yōu)先保證相關政策落實；同時，發(fā)揮好專項債券、政府基金的作用，綜合運用貸款貼息、風險補償、保費補貼、股權投資等方式，形成支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展的資金合力。（大眾新聞記者 付玉婷）

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