黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在推進中國特色社會主義政治文明建設的歷史進程中，不斷深化對社會主義民主政治發(fā)展規(guī)律的認識，提出了全過程人民民主的重大理念。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中，習近平總書記強調(diào)要“發(fā)展全過程人民民主”；在中央人大工作會議上的講話中，他再一次指出要“發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主”。習近平總書記關于發(fā)展全過程人民民主的一系列重要論述，集中概括和全面總結(jié)了黨領導人民發(fā)展社會主義民主特別是黨的十八大以來民主政治建設的理論、實踐和制度創(chuàng)新成果，深刻闡明了中國式民主的鮮明特質(zhì)和獨特優(yōu)勢，創(chuàng)造性地豐富和發(fā)展了社會主義民主政治理論，極大地拓展了中國特色社會主義政治文明的內(nèi)涵，為在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上接續(xù)推進社會主義民主政治建設，提供了行動指南和根本遵循。

踐行民主價值理念的偉大創(chuàng)造

民主是全人類的共同價值，是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。作為一個引領十幾億人口大國奔向現(xiàn)代化的馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨始終高舉人民民主的旗幟，把實現(xiàn)人民當家作主作為不懈奮斗的價值追求。我們黨來自人民、植根人民、服務人民。在追求人民民主的偉大歷史進程中，黨始終秉持人民至上的價值理念，創(chuàng)造性地提出了“從群眾中來、到群眾中去”的思想方法和工作路線，不斷從成功中總結(jié)經(jīng)驗，從失誤中吸取教訓，團結(jié)帶領人民找到了一條將馬克思主義普遍真理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的民主發(fā)展道路，真正實現(xiàn)了人民翻身解放、當家作主。歷經(jīng)革命、建設、改革的長期探索實踐，我們黨團結(jié)帶領人民逐步建立起一整套保障和支持人民當家作主的制度體系?？梢哉f，中國共產(chǎn)黨追求和實行的人民民主，就是始終堅持以人民為中心，從根本政治制度的創(chuàng)設到體制機制的運行，完整地支持和保證人民當家作主。黨領導并推進人民當家作主的豐富實踐和偉大創(chuàng)造，充分彰顯了馬克思主義政黨全心全意為人民服務的根本宗旨和政治本色。

黨的十八大以來，在接續(xù)推進新時代社會主義民主政治建設的偉大實踐中，以習近平同志為核心的黨中央站在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，積極推動以黨內(nèi)民主帶動人民民主的創(chuàng)新發(fā)展，成功地走出了一條植根中華文化、符合中國國情、體現(xiàn)人民意愿、反映世界潮流的全過程人民民主之路，極大地豐富和發(fā)展了社會主義民主政治的本質(zhì)內(nèi)涵。中國特色社會主義民主政治發(fā)展歷程充分證明，中國共產(chǎn)黨是推進社會主義民主政治建設的領導核心。正是因為有了黨的堅強領導，中國社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化全面推進，中國特色社會主義政治制度優(yōu)越性得到更好發(fā)揮，生動活潑、安定團結(jié)的政治局面得到鞏固和發(fā)展?；仡櫩偨Y(jié)黨團結(jié)帶領人民追求人民民主的實踐探索與理論創(chuàng)新歷程，可以清楚地看到，全過程人民民主是我們黨團結(jié)帶領全體人民，在不懈追求民主、發(fā)展民主、實現(xiàn)民主的歷史進程中完成的偉大創(chuàng)造；黨的堅強有力的領導，始終是推進社會主義民主政治建設的根本保證；只有始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，全過程人民民主才能有序推進，并不斷在實踐中開辟新境界。

彰顯民主本質(zhì)特征的制度安排

人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。在社會主義條件下，中國共產(chǎn)黨始終致力于將民主價值理念轉(zhuǎn)化為科學有效的制度安排，著力用制度體系保障人民當家作主。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是實現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體。堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須堅持和完善這一根本政治制度。中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項基本政治制度，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，這一制度安排在凝聚共識、優(yōu)化決策、協(xié)調(diào)關系、維護穩(wěn)定等方面發(fā)揮著獨特優(yōu)勢和顯著作用。民族區(qū)域自治制度是實現(xiàn)各民族共同當家作主的制度安排，這一制度的堅持和完善，為國家的團結(jié)統(tǒng)一、民族的和睦共榮提供了重要保證。作為人民當家作主制度體系的重要組成部分，基層群眾自治制度是群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的制度創(chuàng)造，在基層的積極探索與實踐創(chuàng)新推動下，其內(nèi)容與形式不斷得到豐富和完善。可以說，正是在全面、廣泛、有機銜接的制度體系保障之下，中國人民實現(xiàn)了完全的當家作主，各項民主權(quán)利得到有效保障，創(chuàng)新創(chuàng)造偉力得到充分激發(fā)，由此匯聚起推進黨和人民事業(yè)不斷向前發(fā)展的磅礴力量。

習近平總書記指出：“民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民要解決的問題的?！弊鳛橹袊厣鐣髁x民主形態(tài)的集中體現(xiàn)，全過程人民民主注重解決人民在實現(xiàn)自身權(quán)利的過程中所遇到的各種實際問題，真正把人類對民主的理想追求與民主的實現(xiàn)程度統(tǒng)一于民主實踐的各領域、各環(huán)節(jié)。中國積極發(fā)展的全過程人民民主，既有完整的制度程序，又有完整的參與實踐，其完整體現(xiàn)于全體人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的具體過程之中；而這些民主形式之間又相互嵌入、彼此貫通，共同形成了一個公民有序政治參與的完整持續(xù)的全鏈條。與此同時，人民的民主權(quán)利還廣泛融入政治、經(jīng)濟、社會、文化生活等各方面和各領域，通過一系列制度創(chuàng)新和程序完善，把人民當家作主落到了實處。所以說，全過程人民民主，真正體現(xiàn)了堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。

展現(xiàn)民主發(fā)展新路的生動實踐

民主是各國人民的權(quán)利，而不是少數(shù)國家的專利。一個國家民主不民主，關鍵在于是不是真正做到了人民當家作主。全過程人民民主堅持人民至上，緊緊依靠人民，不斷造福人民，真正實現(xiàn)了人民當家作主。有著深厚歷史淵源和堅實現(xiàn)實基礎的全過程人民民主，以實際成效贏得了人民群眾的衷心擁護和廣泛參與，并在具體實踐中不斷煥發(fā)出勃勃生機和強大活力。全過程人民民主兼顧了民主的程序與實質(zhì)，通過踐行全過程人民民主，保證了人民充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分體現(xiàn)了人民當家作主的根本要求。應當說，實現(xiàn)民主有多種方式，不可能千篇一律。中國積極發(fā)展全過程人民民主的原則理念、制度安排、生動實踐和巨大成就充分證明，這一民主形式是有利于國家穩(wěn)定、民族團結(jié)、社會和諧的有效制度安排，是比西式民主形態(tài)更為廣泛、更為多樣、更為有效、更為真實的民主發(fā)展新路。這一民主發(fā)展新路的積極探索與成功實踐，不僅破除了世界上對西式民主的迷信與盲從，而且為全球其他國家走適合本國國情的民主政治發(fā)展道路提供了有益啟示。

全過程人民民主作為中國式民主的鮮明標識，通過不斷健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道，構(gòu)建了完整的人民當家作主的運行機制和制度體系。與西方國家過度關注民主形式、淡化民主實質(zhì)的單一直接民主形式不同，全過程人民民主作為多種民主形式的復合形態(tài)，高度重視民主實質(zhì)即人民當家作主的真正實現(xiàn)。作為人類對民主探索的最新文明成果，全過程人民民主為人類政治文明進步貢獻了中國智慧、提供了中國方案。當今世界，制度優(yōu)勢是一個國家贏得戰(zhàn)略主動的根本所在。面對世界百年未有之大變局，面向全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，我們必須繼續(xù)發(fā)揮好社會主義民主政治的制度優(yōu)勢，在全面總結(jié)社會主義民主政治建設歷史經(jīng)驗的基礎上，積極推進新時代社會主義民主政治建設，不斷豐富、完善和發(fā)展全過程人民民主的實現(xiàn)形式與具體方式，使之更好地體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造，讓中國特色社會主義民主政治發(fā)展之路，在鮮活生動的創(chuàng)造實踐中展現(xiàn)出無限美好的光明前景，為億萬人民滿懷豪情地建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實的制度保證。

（作者系江西省社會科學院哲學所所長、研究員）

來源：江西日報

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